В Беларуси ожидается ужесточение контрольной деятельности

В Беларуси ряд государственных ведомств инициируют ужесточение норм и правил контрольной деятельности, которая была либерализирована в ноябре прошлого года указом президента N510, заявил агентству "Интерфакс-Запад" источник в органах госуправления.

Он сообщил, что для комплексной ревизии указа N510 создана рабочая группа из чиновников под руководством вице-премьера Андрея Кобякова, в состав которой не были приглашены представители общественных объединений предпринимателей. 7 июля состоялось первое заседание рабочей группы, где обсуждался предложенный министерством по налогам и сборам вариант новой редакции указа, который вновь расширяет полномочия налоговых и контрольных ведомств.

Собеседник также подчеркнул, что на данном этапе обсуждаются предложения по расширению оснований для назначения внеплановых поверок на территориальном уровне и внеплановых проверок в рамках ведомственного контроля, по ужесточению подходов к приостановлению и продлению проверок.

В числе наиболее одиозных инициатив собеседник выделил уже внесенное в проект новой редакции указа предложение о предоставлении МЧС, Минтруда, департаменту ценовой политики Минэкономики, Минторгу, Минфину, концерну "Белнефтехим" и местным госорганам полномочий на проведение внеплановых тематических оперативных проверок. Кроме того, такое право планируется предоставить не только ГАИ, но и в целом органам внутренних дел и подразделениям, входящими в их систему. По мнению источника, таким образом "выхолащивается один из наиболее принципиальных и положительных моментов указа 510 - сокращение ведомств, имеющих право на внеплановые проверки".

Кроме того, активно рассматривается возможность выведения отдельных сфер контроля из указа N510. В частности, речь идет о возможном выведении из поля действия указа банковского надзора в силу его специфики. Собеседник напомнил, что при обсуждении указа глава Национального банка Беларуси Петр Прокопович высказывал опасения, что распространение на проверки в рамках банковского надзора общих принципов контрольной деятельности может снизить операционную независимость НББ, которая является условием дальнейшего сотрудничества с МВФ и Всемирным банком.

Как сообщалось, в ноябре 2009 года президента Беларуси Александр Лукашенко подписал указ N510, который позиционировался властями как механизм кардинального сокращения проверок, исключения дублирующих полномочий контролирующих органов, создания гибкой, прозрачной и необременительной для бизнеса системы контроля, которая не подавляет деловую инициативу в стране.

Впервые в Беларуси был радикально сокращен и определен закрытый перечень всех контролирующих и надзорных органов, а также сфер их контрольной деятельности. Органы, не включенные в перечень, проводить проверки субъектов хозяйствования не вправе.

А.Лукашенко накануне подписания указа заявил, что в сфере государственного контроля и надзора ситуация должна быть изменена радикальным образом. "Нам не нужен "указ-пустышка", разработанный только, чтобы отчитаться о выполнении поручения президента", - подчеркнул А.Лукашенко. По его словам, этот документ должен обеспечить "существенное сокращение количества проверок, создать такую систему контроля, которая бы не подавляла, а стимулировала деловую среду".

Либерализация контрольной деятельности также была одним из ключевых условий предоставления Беларуси Всемирным банком в конце 2009 года займа на цели развития в сумме $200 млн.

www.interfax.by