Pcholka (гость)vernisazh@tut.by
|
|
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ВОИНСКОГО УЧЕТА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
Порядок воинского учета в организациях
Воинский учет - это государственная система учета и анализа призывных и военнообязанных ресурсов.
Основными нормативными документами, регулирующими порядок осуществления и ведения воинского учета, являются следующие:
- Закон РБ от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе» (в редакции Закона РБ от 19.07.2006 № 150-З), регулирующий общественные отношения в сфере исполнения гражданами воинской обязанности, включающей в т.ч. воинский учет;
- Инструкция о порядке воинского учета, утвержденная приказом Минобороны РБ от 26.02.2004 № 9 (далее - Инструкция № 9). Данная Инструкция определяет порядок построения учетной картотеки, назначение, формы, порядок заполнения, выдачи и хранения учетно-воинских документов и особенности воинского учета некоторых категорий граждан Республики Беларусь;
- Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 18.12.2003 № 1662 (далее - Положение № 1662).
В соответствии с п.2 Положения № 1662 воинский учет призывников и военнообязанных ведется в:
- военных комиссариатах. Военные комиссариаты осуществляют непосредственное руководство и контроль за состоянием военно-учетной работы в местных исполнительных и распорядительных органах и организациях на территории области и несут ответственность за состояние и достоверность сведений учета призывников и военнообязанных;
- соответствующих местных исполнительных и распорядительных органах в сельской местности, в городах и поселках, где нет военных комиссариатов ведется персонально-первичный воинский учет призывников и военнообязанных;
- организациях и учреждениях образования независимо от форм собственности;
- дипломатических представительствах или консульских учреждениях Республики Беларусь.
Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны состоять на воинском учете по месту их постоянного жительства (прописки) в военном комиссариате и, кроме того, в организациях по месту работы (учебы).
В связи с этим воинский учет ведется по двум направлениям: по месту постоянного жительства (прописки) и месту основной работы (учебы) граждан. Основными требованиями, предъявляемыми к воинскому учету, являются полнота и достоверность данных.
Категории граждан, подлежащие воинскому учету Категории граждан, не подлежащие воинскому учету
призывники (кроме инвалидов, признанных комиссиями по приписке граждан к призывным участкам негодными к военной службе с исключением с воинского учета)* граждане, проходящие военную службу
граждане, уволенные с военной службы в запас граждане, проходящие службу в резерве
граждане, прошедшие службу в резерве и уволенные в запас граждане, проходящие альтернативную службу
граждане, уволенные в запас из органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь граждане, состоящие на службе в органах внутренних дел, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и имеющие специальные звания
граждане, прошедшие альтернативную службу граждане, убывшие из Республики Беларусь на постоянное жительство за границу
граждане, не прошедшие военную службу, службу в резерве и зачисленные решениями призывных комиссий в запас, а также достигшие возраста 27 лет граждане, являющиеся гражданами иностранных государств, а также лица без гражданства
граждане, прошедшие обучение по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах или факультетах гражданских учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования граждане, признанные в установленном порядке безвестно отсутствующими (пропавшими) либо объявленные умершими
граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы, общественных или исправительных работ, ограничения свободы или ареста граждане, достигшие предельного возраста состояния в запасе
граждане, в отношении которых судом применены принудительные меры медицинского характера граждане, признанные в установленном порядке негодными к военной службе с исключением с воинского учета
граждане, в отношении которых осуществляется уголовное преследование или уголовное дело передано прокурору для направления в суд либо осуществляется судебное производство граждане, на которых воинская обязанность не распространяется или которые подлежат исключению (снятию) с воинского учета в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь
* Военнообязанный - гражданин, состоящий в запасе Вооруженных Сил или других воинских формирований.
Призывник - гражданин мужского пола, приписанный к призывному участку.
Призывной участок - территория в границах административно-территориальной единицы, в пределах которой соответствующим военным комиссариатом приписываются граждане мужского пола в год достижения ими 16-летнего возраста, проводятся очередные призывы граждан мужского пола на срочную военную службу, службу в резерве.
Приему на воинский учет подлежат также женщины в возрасте от 19 до 45 лет (имеющие воинское звание прапорщиков, мичманов или офицеров - до 50 лет), годные по состоянию здоровья к в+оенной службе и получившие подготовку в учреждениях образования или других организациях, а также в ходе работы по специальностям, определяемым Министерством обороны РБ (примечание 1).
Женщины, проходившие военную службу в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, подлежат приему на воинский учет по тем военно-учетным специальностям, по которым они получили соответствующую подготовку.
В организациях, на воинском учете в которых состоит от 500 до 2500 сотрудников, назначается один работник, занимающийся ведением воинского учета, от 2500 до 5000 граждан - два работника, от 5000 до 8000 граждан - три работника. На каждые последующие 3000 граждан - по одному работнику.
При наличии на воинском учете в организации менее 500 сотрудников, работа по воинскому учету и бронированию граждан может возлагаться в порядке, установленном законодательством о труде, и в соответствии с должностной инструкцией на одного из работников кадровой службы организации.
Документирование сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете, является одной из задач воинского учета. В организациях должен вестись персонально-первичный воинский учет граждан по личным карточкам формы 2 (приложение 2 к Инструкции № 9).
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА № _____
I. Общие сведения
1. Фамилия ___________________________
Имя _______ Отчество _________________
2. Год рождения ____ Месяц __ Число __
3. Место рождения ____________________
4. Национальность ____________________
5. Член профсоюза ____________________
(да, нет)
6. Образование:
а) ___________________________________
б) ___________________________________
(наименование и дата окончания
______________________________________
учреждения образования)
в) ___________________________________
(наименование и дата окончания
______________________________________
училища, школы)
7. Специальность по образованию ______
(для
______________________________________
окончивших высшее или среднее
______________________________________
специальное учебное заведение)
II. Сведения о воинском учете
Группа учета _________________________
Категория учета ______________________
Состав _______________________________
Воинское звание ______________________ Факультет ____________________________
Отделение ____________________________
Диплом ___ № ___ от _________ ____ г.
Удостоверение
8. Основная профессия (специальность)
______________________________________
(стаж работы по этой специальности)
9. Общий стаж работы по найму ________
10. Непрерывный стаж работы __________
11. Последнее место работы, должность,
дата и причина увольнения
______________________________________
12. Семейное положение _______________
(состав
______________________________________
семьи с указанием возраста
______________________________________
каждого члена семьи)
13. Паспорт: серия _____ № ___________
Кем выдан ____________________________
Дата выдачи _______ На срок __________
14. Домашний адрес ___________________
Оборотная сторона
Военно-учетная специальность № _______
Годность к военной службе ____________
Наименование военного комиссариата по
месту жительства______________________
______________________________________
Состоит ли на специальном учете № ____
<…>
Основными документами воинского учета, на основании которых заполняются личные карточки, являются:
- для призывников - паспорт, удостоверение призывника;
- для военнообязанных - паспорт, военный билет.
Работник, ответственный за ведение воинского учета в организации, при приеме граждан на работу обязан заполнить раздел II «Сведения о воинском учете» личной карточки. Данные для заполнения этого раздела берутся из военного билета военнообязанного.
Военный билет относится к личным документам военнообязанного (к личным документам военнообязанного также относятся временное удостоверение, удостоверение об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время (при зачислении на специальный воинский учет)).
Военный билет является единым бессрочным документом, удостоверяющим отношение граждан к исполнению воинской обязанности.
Выдача гражданам военных билетов проводится только военными комиссариатами в соответствии с законодательством Республики Беларусь (п.14.1 Инструкции № 9).
Временное удостоверение является документом, подтверждающим принадлежность его владельца к категории граждан, состоящих на воинском учете в запасе (п.14.2 Инструкции № 9).
Срок действия временного удостоверения определяется периодом, необходимым для проверки обстоятельств утраты военного билета и установления оснований, дающих право на получение военнообязанным дубликата военного билета, или для получения его военного билета из военного комиссариата по прежнему месту жительства (прописки).
Рассмотрим заполнение личной карточки более подробно.
В графе «Группа учета» указывается одна из групп учета (КГБ, МВД, ПВ, МЧС, ВС), по которой учитывается военнообязанный (примечание 2).
В графе «Категория учета» указывается категория запаса военнообязанных (1 или 2 категория). Военнослужащий, отслуживший в рядах Вооруженных Сил менее шести месяцев, относится ко 2 категории, более шести месяцев - к 1 категории.
В графе «Состав» военнообязанные учитываются в соответствии с присвоенными им воинскими званиями («солдаты и матросы», «сержанты и старшины», «прапорщики и мичманы») (примечание 3).
В графе «Военно-учетная специальность № __» указывается военно-учетная специальность военнообязанного и проставляется номер команды. Номер команды берется из мобилизационного предписания, которое вклеивается в военный билет военнообязанным приписанным к воинским частям и формированиям работниками военных комиссариатов.
По степени годности к военной службе (графа «Годность к военной службе») военнообязанные подразделяются на годных и негодных. Степень годности военнообязанных к военной службе определяется военно-врачебными комиссиями на основании законодательства Республики Беларусь.
Документами, подтверждающими нахождение военнообязанного на специальном воинском учете, являются извещение и удостоверение об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время и о зачислении на специальный воинский учет. Извещение служит основанием для зачисления военнообязанного на специальный воинский учет, а удостоверение - документом, подтверждающим постановку военнообязанного на специальный воинский учет и предоставление ему отсрочки от призыва по мобилизации и в военное время (п.14.6 Инструкции № 9).
На основе личных карточек в организации должна быть сформирована картотека, состоящая из следующих разделов:
- личные карточки на офицеров запаса;
- личные карточки на прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса;
- личные карточки на военнообязанных женского пола;
- личные карточки на призывников.
В случае снятия с воинского учета в военном билете гражданина в разделе «Отметки об освобождении от воинской обязанности» военным комиссариатом делается отметка, на основании которой в личной карточке таких граждан необходимо сделать запись: «Снят с воинского учета по возрасту» (для граждан, достигших предельного возраста состояния в запасе) или «Снят с воинского учета по состоянию здоровья» (для граждан, признанных негодными к военной службе по состоянию здоровья). Личные карточки на указанных граждан изымаются из картотеки военнообязанных.
Кроме того, в каждой организации должны вестись книга по учету бланков специального воинского учета, журнал проверок состояния воинского учета и бронирования военнообязанных, а также другие документы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми военными комиссариатами, местными исполнительными и распорядительными органами и руководителями организаций.
Обязанности должностных лиц, ответственных за ведение воинского учета в организациях
При приеме граждан на работу (учебу) назначенный работник по ведению воинского учета и бронированию военнообязанных должен:
1. Проверить у военнообязанных военные билеты (временные удостоверения), а у призывников - удостоверения призывника.
Проверяется наличие указанных документов и соответствующих записей в них, их соответствие паспортным данным гражданина, наличие фотографической карточки и ее идентичность владельцу, а во временных удостоверениях кроме того - и срок действия.
При обнаружении в военных билетах (временных удостоверениях) или удостоверениях призывника неоговоренных исправлений, неточностей, подделок или отсутствия листов их владельцы направляются в военный комиссариат для уточнения документов воинского учета.
При приеме данных документов гражданам выдается расписка формы 22 (приложение 2 к Инструкции № 9).
КОРЕШОК РАСПИСКИ № ___
в приеме ________________________
(наименование
_________________________________
учетно-воинского документа)
от военнообязанного (призывника)
1. ______________________________
(фамилия, имя, отчество)
2. Год рождения _________________
3. Воинское звание ______________
4. Номер ВУС ____________________
5. Для какой цели принят
учетно-воинский документ
серии ______ № __________________
_________________________________
(подпись, фамилия и должность
_________________________________
лица, принявшего
_________________________________
учетно-воинский документ)
Подпись гражданина в получении
учетно-воинского документа _________________________________
«___» ____________ 20__ г. Л
и
н
и
я
о
т
р
е
з
а
РАСПИСКА № ___
Дана _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________ года рождения
Воинское звание ____________________
Номер ВУС _______________ в том, что
принадлежащий ему (ей) _____________
(наименование
____________________________________
учетно-воинского документа)
серии __________ № _________________
принят для _________________________
(указать для какой
____________________________________
цели и наименование органа или
____________________________________
должностного лица, принявшего
____________________________________
учетно-воинский документ)
Расписка действительна по «__» _____
20__ г.
____________________________________
(подпись, фамилия и должность лица,
____________________________________
принявшего учетно-воинский документ)
М.П.
«__» ____________ 20__ г.
2. Установить, состоят ли граждане, принимаемые на работу (учебу), на воинском учете.
Проверяется наличие штампа о приеме на воинский учет в соответствующем разделе военного билета, удостоверения призывника.
В случаях отсутствия штампа о постановке на воинский учет граждане, подлежащие постановке на воинский учет, направляются в военный комиссариат, а где нет военных комиссариатов - в исполнительный и распорядительный орган по месту постоянного жительства (прописки).
3. Заполнить раздел «Сведения о воинском учете» личной карточки (форма 2). Вложить личные карточки принятых на работу граждан в соответствующий раздел картотеки.
4. Сообщить в недельный срок в районные (городские) военные комиссариаты о всех призывниках и военнообязанных, принятых на работу (учебу).
При увольнении граждан, состоящих на воинском учете, с работы (отчислении из учреждений образования) также необходимо сообщать о них в недельный срок в военный комиссариат, изымать из картотеки и сдавать в архив их личные учетные карточки.
5. Осуществлять учет изменений, касающихся семейного положения, состава семьи, образования, должности (специальности) и места жительства (прописки) граждан, и в недельный срок сообщать о них в районные (городские) военные комиссариаты.
6. Направлять по запросам военного комиссара районного (городского) военного комиссариата сведения о численности работников организаций (призывников и военнообязанных), в т.ч. забронированных за организацией на период мобилизации и военного времени и др.
Граждане женского пола в возрасте от 19 до 45 лет (ранее не состоявшие на воинском учете), имеющие специальности согласно приложению 1 к Инструкции № 9, направляются для постановки на воинский учет в военный комиссариат по месту постоянного жительства (прописки).
Контроль за ведением воинского учета в организациях осуществляют военные комиссариаты совместно с местными исполнительными и распорядительными органами.
Военным комиссариатом устанавливается дата сверки учетно-воинских документов. Кроме сведений о воинском учете (раздел 2 личной карточки формы № 2) в ходе сверки проверяются следующие данные:
- фамилия, имя и отчество;
- дата рождения;
- место рождения;
- образование;
- должность (профессия);
- семейное положение и состав семьи;
- домашний адрес.
До начала сверки указанные данные уточняются по учетно-воинским документам организации и путем личного общения с работниками организации.
Отметка о проведении сверки делается простым карандашом с указанием даты сверки и заверяется подписью должностного лица (работника) организации, ответственного за воинский учет, в строке «Наименование военного комиссариата по месту жительства» личной карточки.
По завершении сверки всех личных карточек работником военного комиссариата (местного исполнительного и распорядительного органа) делается запись в журнале проверок состояния воинского учета и бронирования военнообязанных (форма 25, приложение 2 к Инструкции № 9).
ЖУРНАЛ
проверок состояния воинского учета
и бронирования военнообязанных
(наименование военного комиссариата, местного исполнительного и
распорядительного органа, организации)
_______________________________________
(организация)
_______________________________________
(адрес)
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя)
_______________________________________
(работник, отвечающий за воинский учет)
Дата проверки Должность, фамилия и инициалы проверяющего Результаты проверки, основные недостатки и выводы Отметка об устранении выявленных недостатков
1 2 3 4
Карточки первичного учета граждан, снятых (исключенных) с воинского учета, должны храниться до очередной сверки с учетными данными военного комиссариата, после чего уничтожаться.
Руководители и другие должностные лица, ответственные за военно-учетную работу в организациях, за невыполнение обязанностей по воинскому учету несут ответственность, установленную главой 25 «Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета» Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З (далее - КоАП).
Статья КоАП Суть нарушения Мерыответственности
Статья 25.2. Непредставление в военный комиссариат списков граждан, подлежащих приписке к призывным участкам Непредставление в военный комиссариат списков граждан, подлежащих приписке к призывным участкам Штраф в размере от 2 до 4 базовых величин (БВ)
То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение Штраф в размере от 4 до 6 БВ
Статья 25.3.Hеоповещение допризывника, призывника и военнообязанного о вызове в военный комиссариат Умышленное неоповещение должностным лицом допризывника, призывника и военнообязанного о вызове в военный комиссариат либо воспрепятствование их явке на сборные пункты или призывные участки Штраф в размере от 2 до 4 БВ
Те же деяния, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения Штраф в размере от 2 до 8 БВ
Статья 25.4. Hесвоевременное представление документов, необходимых для ведения первичного учета призывников и военнообязанных Hесвоевременное представление должностным лицом жилищно-эксплуатационной или иной организации, осуществляющей эксплуатацию домов, а также домовладельцем в военный комиссариат и местные исполнительные и распорядительные органы документов, необходимых для первичного учета призывников и военнообязанных Штраф в размере от 4 до 6 БВ
То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение Штраф в размере от 6 до 8 БВ
Статья 25.8. Hарушение правил воинского учета Hарушение призывниками или военнообязанными правил воинского учета Штраф в размере от 2 до 3 БВ
Нарушение должностным лицом обязанностей по воинскому учету или воспрепятствование выполнению гражданами обязанностей по воинскому учету Штраф в размере от 4 до 5 БВ
27.04.2007 г.
Ольга Краснова, экономист
Примечание 1. Перечень специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет, утвержден приказом Министерства обороны РБ от 26.02.2004 № 9.
Постановке на воинский учет подлежат граждане женского пола, получившие подготовку в учреждениях образования или других организациях, а также в ходе практической работы по следующим специальностям:
связь - телефонисты, телеграфисты, радисты, радиотелефонисты, радиотелеграфисты, радиометристы, радиомеханики, радиооператоры, телеграфные механики, фототелеграфисты, фоторадиотелеграфисты;
оптические и звукометрические средства измерения и метеорология - мастера, механики, метеонаблюдатели, гидрометеонаблюдатели;
картография, топогеодезия, фотограмметрия и аэрофотослужба - фотограмметристы, фотолаборанты, операторы, мастера, граверы, топогеодезисты, теодолитчики;
вычислительная техника - мастера, механики, операторы;
полиграфия - граверы, цинкографы, мастера и наладчики полиграфических машин;
медицинский профиль - врачи всех специальностей, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал;
радиомеханика - кинорадиомеханики.
Примечание 2. По характеру прохождения гражданами военной службы, службы в резерве и принадлежности соединений, воинских частей (кораблей), военных учебных заведений, организаций, в которых они проходили службу, все военнообязанные подразделяются на следующие группы учета: кгБ, МВД, ПВ, МЧС, ВС (п.3.2 Инструкции № 9).
Группа учета Категория военнообязанных
КГБ Военнообязанные, прошедшие военную службу в подразделениях, частях, организациях и органах Комитета государственной безопасности Республики Беларусь
МВД Военнообязанные, прошедшие службу в органах Министерства внутренних дел Республики Беларусь
ПВ Военнообязанные, прошедшие военную службу в подразделениях, частях и организациях Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь
МЧС Военнообязанные, прошедшие службу в органах и подразделениях Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
ВС - военнообязанные, прошедшие военную службу, службу в резерве в Вооруженных Силах Республики Беларусь;
- граждане призывного возраста (18-27 лет), зачисленные по основаниям, предусмотренным законодательством, в запас;
- военнообязанные женского пола, получившие специальную подготовку по перечню согласно приложению 1, независимо от военно-учетной специальности (ВУС) и воинской должности (должностной квалификации);
- военнообязанные, прошедшие военную службу в Вооруженных Силах бывшего СССР, а также в армиях других стран Содружества Независимых Государств
Примечание 3. По составам и воинским званиям военнообязанные учитываются в соответствии с присвоенными им воинскими званиями (п.3.4 Инструкции № 9).
Состав Воинское звание
Солдаты и матросы рядовой, ефрейтор, матрос, старший матрос
Сержанты и старшины младший сержант, сержант, старший сержант, старшина, старшина 2-й статьи, старшина 1-й статьи, главный старшина, главный корабельный старшина
Прапорщики и мичманы прапорщик, старший прапорщик, мичман, старший мичман
От редакции: С 18 июля 2007 г. в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-3 на основании Закона Республики Беларусь от 11.07.2007 № 251-З внесены изменения.
В Закон Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе» на основании Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 275-З внесены изменения и дополнения.
С 1 января 2008 г. в Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2003 № 1662, на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26.11.2007 № 1614 внесены изменения и дополнения.
|
|
|