|
|
СОВМЕЩЕНИЕ И СОВМЕСТИТЕЛЬСТВО
Т.В.ОЛЕШКЕВИЧ,
юрист
Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 9 октября 2008 г.
В Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее - Трудовой кодекс) особенностям регулирования труда лиц, работающих по совместительству, посвящена отдельная глава - 32.
Согласно статье 343 Трудового кодекса под совместительством следует понимать выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или у другого нанимателя на условиях трудового договора. Данное определение позволяет выделить характерные признаки работы по совместительству:
выполняется в свободное от основной работы время;
носит постоянный характер, то есть является регулярной;
является оплачиваемой;
выполняется на основании трудового договора, который может быть заключен при наличии у нанимателя вакантной должности.
Работа по совместительству может выполняться как у одного нанимателя, то есть по основному месту работы (внутреннее совместительство), так и у другого нанимателя (внешнее совместительство).
Статья 343 Трудового кодекса устанавливает, что работа по совместительству - это другая постоянно оплачиваемая работа, выполняемая на условиях трудового договора. При этом "другой работой" может быть как работа по такой же профессии, специальности, должности, которую работник выполняет (занимает) по основному месту работы, так и по иной профессии, специальности, должности (статья 343 Трудового кодекса не содержит такого признака, как выполнение работы "по другой функции"). То есть трудовой договор о работе по совместительству может быть заключен по такой же профессии (должности, специальности), что и по основному месту работы. Например, с работником, выполняющим по основному месту работы работу по профессии "слесарь-испытатель", может быть заключен трудовой договор о работе по совместительству по профессии "слесарь-испытатель".
Вместе с тем при заключении трудового договора о работе по совместительству следует учитывать нормы трудового законодательства, которые устанавливают ограничения работы по совместительству.
В соответствии со статьей 348 Трудового кодекса не допускается занятие в государственных организациях на условиях совместительства двух руководящих должностей, кроме должностей мастеров и бригадиров, если иное не установлено законодательством. Данное ограничение распространяется только на работников государственных организаций. Руководителям же организаций любых организационно-правовых форм, кроме случая, когда руководитель организации является единственным собственником имущества организации или индивидуальным предпринимателем, запрещается выполнение оплачиваемой работы на условиях штатного совместительства, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности, а также медицинской практики (статья 255 Трудового кодекса).
Запрещается работа по совместительству лиц моложе восемнадцати лет, а также на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если по основной работе и работе по совместительству законодательством предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени.
При совместительстве в государственных организациях запрещается совместная работа родственников, связанная с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью (статья 27 Трудового кодекса). Согласно статье 27 Трудового кодекса запрещается совместная работа в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя, главного бухгалтера (его заместителей) и кассира лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Данный запрет может устанавливаться и в негосударственных организациях по решению собственника.
Не допускается прием по совместительству на материально ответственные должности лиц, осужденных за корыстные преступления, если судимость не снята или не погашена в установленном порядке, а также на те должности или виды деятельности, которые запрещены приговором суда для отдельных категорий граждан. В случае, когда при приеме на работу нанимателю не было известно, что работник был осужден за корыстное преступление или что он приговором суда лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а эти обстоятельства были установлены после заключения трудового договора в процессе трудовой деятельности, наниматель вправе уволить работника на основании пункта 3 статьи 44 Трудового кодекса (нарушение установленных правил приема на работу).
Для отдельных категорий работников ограничения по совместительству могут устанавливаться законодательством. Например, ограничения установлены в Конституции Республики Беларусь в статье 111 в отношении судей (запрет осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской), в Законе Республики Беларусь от 15.06.1993 N 2406-XII "Об адвокатуре" - в отношении адвокатов и стажеров (согласно статье 7 названного Закона адвокаты и стажеры не могут состоять на службе в государственных, общественных и иных организациях, за исключением лиц, занимающихся научной или педагогической деятельностью), для государственных служащих установлены ограничения в Законе Республики Беларусь от 14.06.2003 N 204-З "О государственной службе в Республике Беларусь" (в частности, запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, выполнять работу на условиях совместительства, кроме работы в государственных организациях, в порядке и на условиях, установленных законодательством о труде).
В соответствии со статьей 344 Трудового кодекса при приеме на работу по совместительству к другому нанимателю работник обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. При приеме на работу, требующую специальных знаний, наниматель вправе потребовать от работника предъявления диплома или иного документа об образовании или профессиональной подготовке, а при приеме на тяжелую работу или работу с вредными и (или) опасными условиями труда - справку о характере и условиях труда по основному месту работы.
Документы, не предусмотренные законодательством, при заключении трудового договора требовать запрещается. При заключении трудового договора о работе по совместительству предъявление трудовой книжки не требуется. Также будет необоснованным требование представить с основного места работы разрешение нанимателя на осуществление работы по совместительству.
Запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится нанимателем по желанию работника по месту его основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (копия приказа нанимателя, у которого работник работает по совместительству) (пункт 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 09.03.1998 N 30 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников").
В соответствии со статьей 67 Трудового кодекса совмещением профессий (должностей) является выполнение у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) устанавливаются нанимателем по соглашению с работником, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
Таким образом, можно выделить следующие особенности, характеризующие совмещение профессий (должностей) и отличающие его от работы по совместительству:
- совмещение профессий (должностей) допустимо у одного и того же нанимателя, у которого работник работает по трудовому договору. Работа по совместительству может выполняться как у того же нанимателя, так и у другого;
- при совмещении профессий (должностей) работник выполняет работу, не обусловленную заключенным трудовым договором. При совместительстве работа выполняется по той профессии (должности, специальности), которая предусмотрена в трудовом договоре о работе по совместительству;
- выполнение работы при совмещении профессий (должностей) осуществляется в течение рабочего времени, установленного для выполнения работы, обусловленной трудовым договором. Работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время;
- при совмещении профессий (должностей) новый трудовой договор не заключается. Работа выполняется на основании ранее заключенного трудового договора. Работа по совместительству выполняется на основании нового заключенного трудового договора. Соглашение о совмещении профессий (должностей) оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с указанием совмещаемой профессии (должности) и размера доплаты. Сведения о совмещении профессий (должностей) в трудовую книжку не вносятся;
- при совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата. За работу, выполненную на условиях совместительства, начисляется заработная плата пропорционально отработанному времени или за фактически выполненную работу.
Согласно подпункту 2.5 пункта 2 приложения 1 к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 N 6 "О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями" рабочим, специалистам и служащим устанавливаются доплаты за совмещение профессий (должностей) в размерах до тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника в зависимости от объема выполняемых работ.
Указанные доплаты не устанавливаются:
руководителям организаций, их заместителям и помощникам, главным специалистам, руководителям структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителям;
научным работникам научно-исследовательских организаций (подразделений);
в тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых затрат, обусловлена трудовым договором (входит в круг обязанностей работника) или поручается работнику в установленном законодательством порядке в связи с недостаточной загруженностью по основной работе.
"Национальная экономическая газета", N 6, 2003
Вопрос: Существует ли отличие совместительства от совмещения профессий (должностей)?
Ответ: Совместительство и совмещение - это два различных понятия. В соответствии со ст. 343 ТК РБ под совместительством следует понимать выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или другого нанимателя на условиях трудового договора. Из данного определения вытекает, что работа может быть признана совместительством при наличии следующих условий:
- выполнение ее в свободное от основной работы время (т.е. после окончания работы по основному месту);
- работа должна быть регулярной и оплачиваемой;
- работа должна выполняться на условиях трудового договора по совместительству, заключенного по вакантной должности.
Совместительство необходимо отличать от совмещения профессий (должностей).
Совмещение профессий (должностей) - это выполнение у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности).
Из определений совместительства и совмещения вытекает, что заключение самостоятельного трудового договора по совместительству отличает его от совмещения.
При совмещении профессий (должностей) этого не требуется. Также совмещение предполагает выполнение наряду с основной работой еще и дополнительной работы в пределах рабочего времени по основной, а работа по совместительству может осуществляться только лишь в свободное от основной работы время как по месту основной (внутреннее совместительство), так и у другого нанимателя (внешнее совместительство). При этом не имеет значения, что работа по совместительству выполняется у одного или разных нанимателей по той же либо другой функции.
Совмещение профессий возможно только у одного нанимателя и по другой профессии (должности). За совместительство начисляется зарплата, а за совмещение - доплата.
Главный юрисконсульт отдела трудовых
и связанных с ними отношений
юридического управления
Министерства труда и социальной защиты
Л.И.РОМАНКЕВИЧ
28.01.2003 |
|
|