МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ


20.08.2014 № 7-2-16/1811

Направить по почте госорганов
Республиканские органы государственного управления
(по списку)
Областные, районные, Минский городской исполнительные комитеты

О предоставлении документов
по аттестации рабочих мест
в электронном виде до 2014 г.

С 25 января 2014 г. в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее – постановление № 253) была введена норма по предоставлению в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов (далее - отделы госэкспертизы) документов по аттестации, проведенной организациями в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным указанным выше постановлением (далее – Положение), в электронном виде, в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты .
Постановлением № 253 также определено два переходных периода предоставления документов в электронном виде:
до 31 декабря 2014 г. – документов по аттестации, действующей
на 1 января 2014 г.;
до 1 января 2017 г. – документов по аттестации, действующей на 1 января 2009 г.
Для обеспечения выполнения данной задачи Министерством труда и социальной защиты было разработано программное обеспечение модуль электронной формы «Результаты аттестации» (ПО МЭФ), подлежащее установке во всех организациях Республики Беларусь, проводящих аттестацию.
Данный модуль предназначен для формирования, хранения и экспорта в нужный формат пакета отчетных документов, утвержденных нанимателем по результатам проведенной аттестации, а также предоставления его в электронном виде в территориальные органы государственной экспертизы условий труда для формирования Единого республиканского банка данных «Результаты аттестации» (БД «Результаты аттестации») посредством АИС «Мониторинг условий труда».
При этом в ПО МЭФ должен загружаться пакет документов по аттестации с любыми результатами как подтвердившими право на компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, досрочную пенсию за работу с особыми условиями труда, так и не подтвердившими.
Отгружать информацию посредством АИС «Мониторинг условий труда» в отделы госэкспертизы могут только юридические лица и она должна быть подписана электронной цифровой подписью, выданной удостоверяющим центром Фонда. Структурные подразделения юридического лица могут самостоятельно осуществлять отгрузку в отделы госэкспертизы под учетным номером плательщика юридического лица.
При появлении на экране сообщения «Организация по указанным УНП/УНПФ не найдена» требуется выслать по адресу arm@mintrud.by, сообщение о возникновении данной ситуации с обязательным указанием в письме полных реквизитов организации: полное наименование/ краткое наименование/ почтовый и юридический адрес/ УНП или УНПФ/ ОКПО (Общегосударственный классификатор предприятий и организаций).
По вопросам эксплуатации ПО МЭФ «Результаты аттестации» можно получить консультацию в ЦИТ Минтруда и соцзащиты по телефону (017) 203-15-88.
Для оперативного решения проблемных вопросов просьба направлять свои сообщения на адрес электронной почты arm@mintrud.by, оформленные в установленном порядке. Сообщение должно содержать следующую информацию:
1.Наименование организации
2.Контактный телефон, контактное лицо
3.Описание условий, при которых возникла ошибка
4. Снимок экрана (скриншот). Дополнительная информация находится на сайте Министерства труда и социальной защиты (ссылка АИС «Мониторинг условий труда» находится на главной странице сайта).
В настоящее время стоит задача по заполнению до 31 декабря 2014 г. банка данных результатами аттестации, действующей на 1 января 2014 г.
Однако по - прежнему данная работа протекает очень низкими темпами.
Считаем необходимым пояснить, что не следует откладывать предоставление документов в электронном виде до декабря 2014 года, так как до загрузки сведений, представленных нанимателем в банк данных, специалисты отделов госэкспертизы обязаны проверить предоставляемую информацию на полноту данных, корректность заполнения и правильность оформления.
Кроме того, по информации отделов госэкспертизы, не все наниматели информированы об обязательности исполнения указанной выше нормы, а некоторые считают её выполнение необязательной.
Напоминаем, что за нарушение порядка проведения аттестации (в данном случае пункта 15 Положения), представление нанимателем либо уполномоченным должностным лицом нанимателя документов по аттестации, содержащих недостоверные сведения в соответствии со статьей 9.19 ч. 3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо - до ста базовых величин.
Просим довести данную информацию всем заинтересованным, и активизировать предоставление посредством АИС «Мониторинг условий труда» до 31 декабря 2014 г. в отделы экспертиз документы по аттестации, действующей на 1 января 2014 г.


Заместитель Министра И.Г.Старовойтов




7-2 Валетко 306 41 03
18.08.2014 АИС Мониторинг


Электронный вариант соответствует оригиналу

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

30 декабря 2010 г. № 10-02-16/6915п

О предупреждении работников об изменении существенных условий труда
в связи с аттестацией рабочих мест по условиям труда



В связи с поступающими вопросами Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь разъясняет следующее.

Аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) проводится в целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации мероприятий по улучшению условий труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (статья 12 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении»), дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - дополнительный отпуск) (статья 157 Трудового кодекса Республики Беларусь, далее - Трудовой кодекс), сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (статья 2 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 272-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь»), оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - доплата) (статья 62 Трудового кодекса), определения обязанностей нанимателя по профессиональному страхованию работников (Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании»).

Порядок проведения аттестации установлен Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 (далее - Положение).

Порядок проведения оценки условий труда, оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями определен Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35 (далее - Инструкция).

Аттестация считается завершенной со дня издания приказа нанимателя об утверждении ее результатов (пункт 13 Положения). Таким образом, оснований для указания в данном приказе нанимателя даты вступления в силу результатов аттестации не имеется.

Статьей 32 Трудового кодекса предусмотрено, что в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами наниматель имеет право в порядке, предусмотренном указанной статьей, изменить существенные условия труда работника при продолжении им работы по той же специальности, квалификации или должности, определенные в трудовом договоре.

Существенными условиями труда признаются системы и размеры оплаты труда, гарантии, режим работы, разряд, наименование профессии, должности, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий и другие условия, устанавливаемые в соответствии с Трудовым кодексом.

Наниматель обязан предупредить работника об изменении существенных условий труда письменно не позднее чем за один месяц.

При отказе работника от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда трудовой договор прекращается по пункту 5 статьи 35 Трудового кодекса.

Учитывая изложенное, в случаях когда по результатам очередной аттестации на рабочем месте изменяются размеры компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (например, продолжительность дополнительного отпуска и размер доплаты) и при наличии других условий, установленных статьей 32 Трудового кодекса*, наниматель обязан предупредить работника об изменении существенных условий труда письменно не позднее чем за один месяц.
_____________________

* Так, при проведении в 2008 г. аттестации рабочих мест по условиям труда для определения права на сокращенную продолжительность рабочего времени и (или) дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии со статьей 2 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 272-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» оснований для применения норм статьи 32 Трудового кодекса не имелось.

В качестве письменного предупреждения работника об изменении существенных условий труда может быть подписанное руководителем или уполномоченным должностным лицом нанимателя уведомление, с которым необходимо ознакомить работника под роспись с фиксацией даты ознакомления. При этом основанием для подготовки такого уведомления в случае аттестации рабочих мест могут являться карта аттестации рабочего места по условиям труда и протокол аттестационной комиссии о завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, которые относятся к документам по оценке условий труда при аттестации (пункт 104 Инструкции).

Заместитель Министра В.В.Король

Об ознакомлении работников с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда при изменении размера (объема) компенсаций по условиям труда.

Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь по вопросу ознакомления работников с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) и изменении существенных условий труда разъясняет следующее.

Аттестация проводится в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 (далее - Положение) с изменениями и дополнениями, и Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 35 с изменениями и дополнениями.

Согласно пункту 2 Положения аттестация проводится в целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Статьей 32 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) предусмотрено, что в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами наниматель имеет право в порядке, предусмотренном указанной статьей, изменить существенные условия труда работника при продолжении им работы по той же специальности, квалификации или должности, определенных в трудовом договоре.

Из смысла вышеприведенной нормы усматривается, что изменение существенных условий труда осуществляется по инициативе нанимателя.

Размеры (объемы) и порядок предоставления компенсаций по условиям труда установлены Правительством Республики Беларусь. Обязанность нанимателя проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда предусмотрена законодательством (Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253). По результатам аттестации определяется конкретный размер компенсации. Таким образом, при изменении размера (объема) компенсации по условиям труда по результатам проведенной аттестации оснований для применения статьи 32 ТК не имеется.

Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта аттестации рабочего места по условиям труда, итоговый приказ) под роспись.

Ранее данные разъяснения, противоречащие настоящему, не применяются.

Начальник управления охраны и
госэкспертизы условий труда И.А. Карчевский