|
|
Выдержка из инструкции.
47. Вводный инструктаж проводится по утвержденной руководителем организации программе (инструкции), которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда согласно приложению 7 к настоящей Инструкции.
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности. В микроорганизациях вводный инструктаж может проводиться руководителем организации.
При наличии в организации пожарной, газоспасательной и медицинской служб вводный инструктаж по соответствующим разделам программы вводного инструктажа может быть дополнен инструктажем, проводимым работниками указанных служб.
Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции. В микроорганизациях регистрацию вводного инструктажа допускается осуществлять в журнале регистрации инструктажа по охране труда согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.
Данный пункт инструкции не указывает на то, что проведение вводного инструктажа инженером по охране труда или специалистом организации возможно исключительно на основании приказа о возложении данных обязанностей.
Должностные обязанности (проведение вводного инструктажа конкретным работником) могут быть отражены в должностной инструкции работника (более корректный вариант) или в приказе (если об этом забыли указать в должностной или возложили эти обязанности позднее приема (перевода) на работу). Реже конкретные должностные обязанности отражаются непосредственно в трудовом договоре (контракте) работника.
Приказ о возложении должностных обязанностей и должностная инструкция в данном контексте имеют равную юридическую силу, т.к. распорядительный документ подписывается руководителем организации, локальный нормативно-правовой акт также утверждается тем же руководителем организации.
Следует отличать понятия "назначение ответственным за" и "возложить обязанности по".
Если первый термин может указывать на действия как по выполнению конкретной работы по данному направлению так и по осуществлению исключительно контрольных функций за выполнением работ другими работниками по этому направлению, то второй термин определяет указанный перечень должностных обязанностей по какому-то направлению деятельности или точно указывает на обзательные для работника действия.
Если назначение ответственным за что-либо проводится приказом по основной деятельности организации, то возложение конкретных должностных обязанностей (изменение содержания трудового договора в части трудовых обязанностей работника) проводится приказом по личному составу или внесением изменений в должностную инструкцию, (реже трудовой договор) с соблюдением процедуры ИСУТ.
Типичный пример: заместитель директора назначен ответственным за соблюдение охраны труда в организации, вместе с тем имеется инженер по охране труда, который выполняет свои обязанности согласно утвержденной должностной инструкции.
Так что требует проверяющий?
Если только документ, который уполномачивает инженера по охране труда на проведение вводных инструктажей, то, по моему мнению, достаточно представить должностную инструкцию инженера по охране труда, в которой отражена данная обязанность и с которой данный работник был надлежащим образом ознакомлен.
Следовательно, если на основании п. 47 Инструкции у вас требуют представить приказ о возложении на конкретного работника обязанностей на проведение вводного инструктажа, а вы представили надлежащим образом утвержденную должностную инструкцию работника в которой содержится данная обязанность, и при этом инструкцию не принимают как доказательство закрепления за конкретным работником данных обязанностей, то требования конкретных должностных лиц контролирующего органа следует признать неправомерным и можно аргументированно обжаловать руководителю данной контролирующей организации. |
|
|