Свиток: Повышение разрядов рабочим
ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ РАБОЧИМ
Введение
В организациях независимо от форм их собственности, как правило, применяется труд рабочих. В связи с этим наниматели сталкиваются с вопросами, связанными с присвоением (повышением) рабочим тарифных разрядов.
При решении указанных вопросов необходимо руководствоваться законодательством о труде, а также другими нормативными правовыми актами.
Так, в соответствии со ст.61 Трудового кодекса РБ отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам и присвоение работникам соответствующей квалификации осуществляются в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС).
Понятия, связанные с тарификацией работ и присвоением рабочим соответствующей квалификации (тарификация рабочих), определены Общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 34, в редакции постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 02.01.2012 № 2 (далее - Общие положения ЕТКС).
Тарификация работ и рабочих
Тарификация работ - определение разряда работ по их сложности на основе описания работ, приведенных в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих.
Тарификация работ в организации производится в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих, содержащимися в ЕТКС, для чего тарифицируемая работа сопоставляется с аналогичными работами, содержащимися в характеристиках и примерах работ тарифно-квалификационных характеристик, а также с примерами работ, дополнительно разработанными в организациях.
Тарификация работ представляет собой отнесение различных по степени сложности, точности и ответственности работ, фактически выполняемых в организации, к определенным тарифным разрядам. При этом учитывается соответствующая квалификация работника, требуемая для выполнения этих работ. Такая тарификация производится в соответствии с квалификационными характеристиками, предусмотренными в ЕТКС.
Оценочными факторами для тарификации работ в соответствии с частью второй п.7 Общих положений ЕТКС служат:
• технологические (сложность управления (обслуживания, пользования) орудиями труда; сложность предметов труда, технологических (рабочих) процессов);
• организационные (широта комплекса выполняемых операций (работ), степень самостоятельности в процессе выполнения операций (работ));
• ответственность за здоровье и жизнь работника (лица), находящегося в рабочей зоне;
• специфические (экстремальность условий выполнения работ, творческий характер работ).
Тарификация рабочих - присвоение рабочим квалификационных разрядов, категорий, классов на основании требований тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристик профессий рабочих.
Классификация труда
При тарификации учитывается следующая классификация труда:
1) неквалифицированный труд - 1-2-й разряды работ, для выполнения которых не требуется профессиональной подготовки;
2) квалифицированный труд - начиная с 3-го разряда.
Наряду с этим тарификацию труда начиная с 5-го разряда принято относить к высококвалифицированному труду.
Согласно п.7 Общих положений ЕТКС отнесение работ, приведенных в тарифно-квалификационной характеристике профессии рабочего, к тому или иному разряду осуществляется с помощью аналитической оценки сложности труда по системе оценочных факторов. При этом под сложностью труда понимается объективная характеристика качества труда, определяемая содержанием процесса труда, которое обусловливает соответствующие требования к квалификации рабочих, необходимой для выполнения работ.
Присвоение (повышение) разряда рабочему
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих содержит тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, разработанные и сгруппированные по сложности труда применительно к 8-разрядной тарифной сетке рабочих.
Разряд рабочему присваивается (повышается) с учетом сложности самостоятельно выполняемых им работ, имеющихся в организации, уровня образования, профессиональной подготовки рабочего (п.12 Общих положений ЕТКС).
Вопрос о присвоении (повышении) разряда рабочему рассматривается квалификационной комиссией организации или ее производственного структурного подразделения. Право на повышение разряда в установленном порядке имеют рабочие, успешно выполняющие работы более высокой квалификации не менее 3 месяцев в течение года. При этом рабочим, выполняющим нормы труда, более высокая квалификация присваивается в первую очередь (п.16 Общих положений ЕТКС).
Присвоение (повышение) разряда рабочему оформляется на основании следующих документов:
• письменного заявления рабочего о присвоении (повышении) разряда;
• документов, подтверждающих прохождение работником производственного обучения;
• представления руководителя организации (руководителя структурного (обособленного) подразделения), в котором работник выполняет работу.
Примерная форма письменного заявления рабочего на присвоение разряда
В тарифно-квалификационную комиссию
ОАО «Меридиан»
от _________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(профессия, место работы)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять экзамен на ____________ квалификационный разряд (класс) по профессии _______________________________________________________________.
С Положением о порядке присвоения и изменения квалификационных разрядов (классов) рабочим ОАО «Меридиан» ознакомлен(а).
Наличие квалификационного разряда (класса) ___________________________.
Основанием для повышения квалификационного разряда (класса) считаю следующие результаты работы: _____________________________________________.
Сообщаю о себе следующие сведения:
образование (какое образовательное учреждение и когда окончил, полученная специальность, квалификация) _______________________________________________, стаж работы в ОАО «Меридиан» _______, в т.ч. по данной профессии ______ лет; с данным квалификационным разрядом (классом) _______ лет;
стаж работы в данной организации _______ лет;
наличие наград, званий ________________________________________________;
сведения о повышении квалификации _____________________________________.
___________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«___» _______________ 20__ г.
Рекомендую к повышению квалификации
Должность Подпись Расшифровка подписи
«__» ______________ 20__ г.
Примерная форма представления на присвоение разряда
Представление на присвоение квалификационного разряда (класса)
Профессия ______________________________________________________________________
Наименование разряда (класса) _____________________________________________________
Наименование структурного подразделения __________________________________________
Дата и год рождения ______________________________________________________________
Образование ____________________________________________________________________
Стаж работы в ОАО «Меридиан» ___________________________________________________
Достижения в работе _____________________________________________________________
Профессиональные навыки, личностно-деловые качества ______________________________
Ходатайство о присвоении квалификационного разряда (класса) _________________________
________________________________________________________________________________
___________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Правила прохождения работником профессионального обучения
Как правило, с письменным заявлением работника проблем не возникает. Поэтому более подробно остановимся на правилах прохождения работником профессионального обучения.
На основании п.4 Положения о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 15.07.2011 № 954, проводится непрерывное профессиональное обучение по профессиям рабочих (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих в организациях) в случае необходимости данного обучения для собственных нужд организации в соответствии с коллективным договором, соглашением, трудовым договором, а также по заявкам других организаций на основе договоров.
Необходимо отметить, что сроки профессиональной подготовки определяются Перечнем профессий для подготовки рабочих, утвержденным постановлением Минобразования РБ, Минтруда и соцзащиты РБ, Минфина РБ и Минэкономики РБ от 08.08.2011 № 221/74/73/129 (далее - Перечень профессий).
Справочно
Сокращение указанных сроков допускается для лиц, прошедших трудовое (профессиональное) обучение без присвоения разряда, имеющих стаж работы по родственным профессиям, а также получивших среднее специальное или высшее образование, с учетом имеющихся у них знаний, умений и навыков.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих сопровождаются текущей аттестацией и завершаются итоговой аттестацией.
Итоговая аттестация лиц, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, проводится в форме квалификационных экзаменов.
По окончании обучения рабочему выдается свидетельство установленного образца о прохождении обучения.
Квалификационная комиссия
В дальнейшем в целях присвоения (повышения) разрядов рабочим создается квалификационная комиссия. Создание указанной комиссии должно быть оформлено соответствующим приказом с указанием ее состава и времени работы.
В состав квалификационной комиссии назначаются (привлекаются):
1) председатель: заместитель руководителя организации или иное уполномоченное должностное лицо организации, имеющее высшее образование по соответствующему профилю (направлению) образования и занимающее должность согласно полученной квалификации;
2) другие члены комиссии:
а) руководители (специалисты) организации;
б) представители кадровой службы;
в) представители профсоюза;
г) представители органов государственного специализированного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
д) специалисты родственных организаций;
е) преподаватели;
ж) мастера производственного обучения учреждений профессионально-технического образования.
Справочно
Указанный состав квалификационной комиссии является рекомендательным. В связи с этим руководитель организации вправе самостоятельно принимать решение о количественном и качественном составе данной комиссии.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что не во всех организациях имеется возможность создать квалификационную комиссию, в состав которой включаются руководители и специалисты того направления деятельности, по которому присваиваются квалификационные разряды (например, для профессий рабочих сферы общественного питания). В этом случае целесообразно обратиться в учреждение образования либо организацию, которые готовят рабочих соответствующего профиля.
Процедура проведения квалификационных экзаменов
Процедура проведения квалификационных экзаменов заключается в следующем.
Работник при сдаче квалификационного экзамена на присвоение более высокой квалификации кроме работ, перечисленных в его тарифно-квалификационной характеристике, должен уметь выполнять работы, предусмотренные тарифно-квалификационными характеристиками работников более низкой квалификации, а также руководить работниками более низких разрядов этой же профессии.
За 2 недели до начала экзамена претенденту выдается документ, который устанавливает задание на исполнение работ.
В качестве пробных работ выбирают те, которые соответствуют определенным параметрам:
1) уровню заявленной квалификации;
2) нормам выработки, принятым в организации;
3) характерны для данной организации.
Задания рабочему должны даваться в соответствии с видами работ, указанными в тарифно-квалификационной характеристике профессии рабочего в разделах «Характеристика работ» и «Примеры работ».
Кроме того, рабочий должен ответить на вопросы, вытекающие из требований к знаниям (раздел «Должен знать»):
• технологического процесса выполняемой работы;
• технологических карт, рабочих инструкций и других документов, регламентирующих выполнение соответствующих работ;
• рациональной организации труда на своем рабочем месте;
• правил технической эксплуатации и ухода за оборудованием, приспособлениями и инструментом, при помощи которых он работает или которые обслуживает;
• способов выявления и устранения (в необходимых случаях) возникающих неполадок текущего характера при производстве работ;
• способов выполнения текущего, профилактического и капитального ремонта оборудования при участии рабочего в нем;
• норм расхода горючего, энергии, сырья и материалов на выполняемые им работы, методов рационального использования материальных ресурсов;
• требований, предъявляемых к качеству выполняемых работ, в т.ч. и по смежным операциям или процессам;
• правил внутреннего трудового распорядка в организации;
• правил и инструкций по охране труда, безопасных методов и приемов работы;
• правил охраны окружающей среды при выполнении работ;
• правил, способов, приемов и средств предупреждения и тушения пожаров, предупреждения и устранения последствий аварий, иных происшествий на своем рабочем месте;
• правил и способов оказания доврачебной помощи пострадавшим;
• основ законодательства о труде, договорного регулирования трудовых отношений, в т.ч. в области оплаты и нормирования труда, содержания коллективного договора организации и процедуры ведения переговоров по его заключению.
При сдаче квалификационной пробной работы рабочий должен выполнить установленное нормированное задание, обеспечив при этом необходимое качество работ.
После проведения проверки умений работника выполнять работы по присваиваемой профессии и его знаний квалификационная комиссия:
• оценивает уровень профессиональной подготовленности работника, основываясь на требованиях по рассматриваемому квалификационному разряду;
• определяет уровень сложности выполняемых работником работ и конкретные условия труда данного работника;
• определяет степень участия работника в решении задач, поставленных перед соответствующим структурным подразделением;
• оценивает эффективность выполняемой работником работы;
• оценивает личностные качества работника.
Работнику, получившему неудовлетворительную итоговую оценку, могут быть установлены дополнительные сроки обучения, по истечении которых решается вопрос о повторном допуске к сдаче квалификационного экзамена.
Решение комиссии
По результатам вышеуказанных оценок с учетом представленных документов квалификационная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о соответствии работника требованиям тарифно-квалификационных характеристик заявленного квалификационного разряда и присвоении работнику данного квалификационного разряда;
2) о несоответствии работника требованиям тарифно-квалификационных характеристик заявленного квалификационного разряда.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов открытым голосованием. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу работника.
Решение комиссии, принимаемое в присутствии работника, сообщается работнику сразу после голосования.
Решение комиссии оформляется протоколом, содержащим заключение о присвоении (повышении) или неприсвоении (неповышении) разряда рабочим.
На основании заключения квалификационной комиссии наниматель издает приказ (распоряжение) о присвоении квалификационного разряда рабочему.
Примерная форма приказа о присвоении квалификационного разряда рабочему
Общество с ограниченной
ответственностью «Планета»
(ООО «Планета»)
ПРИКАЗ
30.04.2012 № 86
г.Минск
О присвоении квалификационного
разряда по профессии
На основании рекомендаций квалификационной комиссии и протокола присвоения разряда
ПРИКАЗЫВАЮ:
Присвоить с 01.04.2012:
ИВАНОВУ Александру Ивановичу 4-й разряд по профессии «Плотник»;
СКВОРЦОВОЙ Алефтине Николаевне 4-й разряд по профессии «Машинист по стирке и ремонту спецодежды»;
ВЫШИНСКОЙ Екатерине Сергеевне 3-й разряд по профессии «Кастелянша».
Отделу кадров в 3-дневный срок произвести соответствующие записи в трудовых книжках работников.
Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора по общим вопросам Воронова В.Н.
Основание: протокол заседания квалификационной комиссии от 30.04.2012 № 15.
Директор общества Подпись А.Б.Лобач
Визы
С приказом ознакомлены: …
Общие вопросы
После принятия решения о присвоении рабочему разряда соответствующая запись вносится в трудовую книжку работника (п.20 Общих положений ЕТКС).
Работник должен быть ознакомлен с ней под расписку в личной карточке (пп.11 и 16 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 09.03.1998 № 30 (с изменениями и дополнениями) (далее - Инструкция)).
Работнику гарантируется сохранение присвоенного ему разряда. Следовательно, присвоенный рабочему квалификационный разряд может изменяться лишь с его согласия. Отсутствие в организации работ соответствующей квалификации или иные причины (недостаток средств на оплату труда) не могут служить основанием для пересмотра присвоенных рабочим тарифных разрядов. При этом оплата труда рабочего производится с учетом сложности поручаемых ему работ. Например, слесарь по ремонту автомобиля, которому присвоен 5-й разряд, принят на работу для выполнения работ слесаря по ремонту автомобиля 4-го разряда. Оплата труда такого работника производится исходя из тарифного коэффициента, соответствующего 4-му разряду.
Если рабочий не справляется с работой по присвоенному ему разряду, наниматель обязан принять меры для устранения причин, затрудняющих выполнение работы должным образом.
Экзаменуемым рабочим, не выдержавшим экзамен, а также не явившимся на заседание квалификационной комиссии, устанавливается срок повторной сдачи экзамена.
Дополнительные нормы законодательства, которыми необходимо руководствоваться
Наряду с указанными выше правилами присвоения (повышения) квалификационного разряда необходимо руководствоваться следующими нормами законодательства.
1. Существует ошибочное мнение о том, что присвоение нового разряда является переводом, так как увеличивается объем выполняемой работником работы.
Присвоение разряда не является переводом работника, поскольку происходит в пределах одной профессии. Отсутствие в данном случае перевода также подтверждается частью четвертой п.21 Инструкции, согласно которой при присвоении работнику квалификационного разряда по его профессии (впервые либо нового, более высокого) делается запись о присвоении разряда, но не о переводе.
2. Работников, не имеющих квалификации (разряда, класса, категории) по профессии, необходимой организации, наниматель вправе принять на работу без указания разряда (класса, категории) или с его указанием при условии направления работника на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в очной (дневной) форме обучения (Положение о гарантиях работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 24.01.2008 № 101).
При этом указанное направление на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации не означает, что работник направляется на обучение в другую организацию. Наниматель вправе самостоятельно организовать в организации профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3. Рабочие, непосредственно занятые управлением и обслуживанием транспортных средств, оборудования, машин и механизмов, например водители автомобиля, трактористы, электромонтеры, и др., по условиям выполняемой работы должны владеть слесарным делом (иметь смежную профессию) в объеме, достаточном для самостоятельного устранения неполадок текущего характера, возникающих в процессе работы транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, и принимать участие в их ремонте.
Например, в соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой профессии «водитель автомобиля» работник должен иметь квалификацию по смежной профессии «слесарь по ремонту автомобиля» соответствующего разряда.
4. Рабочие, выполняющие работы, которые связаны с управлением транспортными средствами, производством взрывных работ, хранением и применением взрывчатых материалов и ядовитых веществ, обслуживанием подъемно-транспортного оборудования, котельных установок, аппаратов и сосудов, работающих под давлением, или занятые на других работах, когда правилами и инструкциями предусмотрены особые требования к выполнению этих работ (например, операторы котельной), должны знать и соблюдать эти правила и инструкции и иметь в необходимых случаях документ о прохождении ими соответствующей подготовки.
5. В соответствии с Общими положениями ЕТКС квалификационный разряд рабочим отдельных профессий, тарифицируемых в диапазоне 1-2-го разрядов и не требующих профессиональной подготовки, может быть присвоен в порядке, установленном нанимателем, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
Указанная норма распространяется на профессии рабочих, квалификационные разряды которых устанавливается в диапазоне 1-2-го разрядов либо по 1-му разряду и, соответственно, профессия не содержится в Перечне профессий.
Например, уборщику служебных помещений квалификация 2-го разряда может считаться присвоенной на основании приказа о приеме на работу уборщика служебных помещений.
18.05.2012 г.
Анна Якушева, экономист по труду